AbyssalSwamp Technology Exchange - 心灵补手 - 西江大堤内千亩滩涂被占耕作

南方农村报

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西江大堤内千亩滩涂被占耕作

西江大堤内千亩滩涂被占耕作来源：南方农村报作者： □文/图本报记者付淼本文连接：http://www.nfncb.cn/newsdetail.aspx?newsId=4261 肇庆端州区堤防滩涂地遭违规垦荒，西江行洪通道受影响，市有关部门表示要禁止西江汛期正在逼近。 5月4日晚开始，肇庆突降暴雨。5月5日，截至记者发稿止，肇庆端州城区仍然下着大雨。受连日大雨影响，西江水位已开始缓慢爬升。西江大桥、肇庆大桥桥头墩位附近水位一夜上升了2厘米，一些地势较低的滩涂菜地已遭淹没。菜地蕉园占满行洪通道 5月4日清晨，太阳老早就挂在肇庆上空，端州城内闷热难耐，当地气象部门提示，城区气温是入夏以来的最高温。在端州城郊的西江大桥底下，市民赵姨仍在“自家的”3分南瓜、油麦菜地挥汗如雨，尽管整个上午烈日如炽，她都埋头在田里铲草、除虫。“再有一个月，西江河就要来大水了。”赶在西江今年第一次洪峰淹田之前，她必须收完瓜菜。在端州城区16.5公里的堤防滩涂地上，每年这个季节都会有几百个像赵姨一样的种植户前来“垦荒”，种植香蕉和瓜菜。在他们的耕作下，原本用于行洪的几百亩滩涂地被开发成私人的香蕉林和瓜菜园。端州区内，最繁华的闹市处在西江大桥至肇庆大桥这段堤防的拱卫之下，防洪任务相当艰巨。 5月4日中午，在西江大桥旁边的西渡沙场码头旁，一位农妇模样的人正在挥锹修整自己的油麦菜地。记者问她这块地的来历，她表示这块地是她两年前开垦出来的，但并不知道由谁管，“看到别人垦地种菜，我也跟着开了几分”。她以前一直在肇庆市区上班，现在还住在城里。由于她进入较迟，最后只在最边缘地带抢到了1分地，周围的“垦荒”地块大都超过半亩。记者在现场看到，整个西江大桥底100多亩的平整滩涂地都已被瓜分完毕，找不到一块空地。“这边的地要少一些，黄岗(镇)那边更多，一些外地人都能弄到地。”该妇女指向东面的肇庆大桥说。记者由西江大桥朝肇庆大桥方向一路行去，发现沿途几乎所有大片的堤内滩涂地已被利用开发殆尽，没有被开垦的都是零星或不平整的地块。小片的滩地上，一般种植的是南瓜、豆角、油麦菜、玉米等作物；大片的滩涂地则被用来种植香蕉。在大堤二塔渡口处，记者遇到了一位江西籍的农妇，她正在渡口垂钓处一块极小的滩地上播种豆角。她告诉记者，这块地是无主的，周围的地也是一样，都被私人占有了，“大块的都已经归本地人了，外地人只能占到很小的一块”。一位知情人透露，目前靠近肇庆城区的堤内滩涂地约有近千亩，都已经被当地居民或者外地人“利用”起来了，“可以说，用来捍卫肇庆城的防洪通道上，已经摆满了菜地和蕉园”。村里出租国有河滩创收在靠近肇庆大桥的河堤内，有一片占地300多亩的蕉林。蕉林正好处在黄岗镇白石村和宾日村的交界处，香蕉是两个村的村民种植的。河堤内外的河滩地依法属于国有土地，但这两个村不仅出租河滩地，并收取租金。附近的一位杨姓村民介绍，她家在滩地上也有几亩蕉林，每年要向村里交上千元租金，“不交钱村里就会把地收回去”。白石村两位负责人告诉记者，堤内的蕉林很早就是“村里的垦荒地”，一般只承包给本村村民，目前村里已经“开垦”了100多亩，大部分租给村民种植香蕉，租金每年每亩300到500元不等。白石村村长梁某说，村民在这块滩地上已经种菜、种蕉几十年了，“一直都没有人说不准种”。“土地属于集体所有性质。”记者要求他出示土地证明，梁某无法提供。对于省防洪条例不准在河滩上种树的规定，白石村另一村干部李某认为，这个条例他也学习过，但禁止的只是高大树木，“香蕉树其实不能算做树的，所以不算违规”。梁某认为，种菜不仅不会影响堤防，反而有加固作用，“滩地都是松软的沙土，防起洪来很不可靠，我们村世代在滩地上种菜，可以加固河堤，起到水土保持的作用”。他还透露，历史上白石村曾经有过好几次大的洪峰来，但村里“靠菜地和蕉园进行水土保持”，才抗住了洪水袭击。主管部门清理难度太大上述堤围滩地的管理工作由肇庆市景福围工程管理处负责，该管理处主任马丽生驳斥了白石村的说法，“滩涂地肯定属于国家堤防用地，村里说是集体用地没有根据，他们是拿不出土地证明的。” 而白石村关于“香蕉树不是树”的说法，马丽生认为比较可笑，“香蕉树不是树难道是草？”他告诉记者，国家早已经明令禁止在河滩防洪堤上种树，香蕉树当然也要禁种。“树形高大的树木占据行洪的通道，特别是密集的蕉林，一旦遇到大洪水就会抬高水位，哪怕只是抬高一厘米，堤岸也会受到压力，所以种树是绝对禁止的。” 马丽生主任认为“种菜加固堤防”的说法纯属无稽之谈，种菜需要疏松土地，怎么会起到加固的作用。而利用菜地抗洪也站不住脚，洪水来后，淹田过顶，菜地自身都保不住，怎么保大堤？ “每次洪水过后，堤边都会积累厚厚的一层淤泥，这比化肥还要肥，村民当然愿意去那里种植作物。”马主任认为，滩地之所以被长期侵占，与这些地方土壤肥沃有很大的关系。另外，尽管在这些地方种植作物有被淹的风险，但村里收取的“租金”都不高，村民愿意赌一把，因此，某些村占地发包创收的行为一直持续至今。管理处也知道这样危害很大，但是目前没有办法清理。马主任据实以告，“占地的人都是本地人，而且世代耕作，村里人都认为滩地就是自己的，谁要是动他们的菜地和蕉园，马上就会酿成冲突。” “汛期即将来临，菜地和蕉园影响行洪怎么办？”对此，马主任表示，管理处现在对河堤的管理只能做到禁止对河道形状进行人为改变，比如在行洪滩涂地上挖洞或填高就会被坚决制止；但如果要马上清除掉所有的香蕉林和菜地，则难度太大了。“16.5公里的堤防滩地有近千亩，几乎都被占了，我们处人手有限，不可能天天去驱逐种蕉种菜的人。” ■新闻链接肇庆市在2008年3月19号召开了2008年全市三防工作会议，部署三防工作。市委副书记陈文敏强调，今年三防工作要保持清醒头脑，对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备。针对目前三防工作存在的问题，陈文敏要求，要由控制洪水向管理洪水转变，由单一被动抗灾向全面主动抗灾转变；落实以人为本、以防为主、兼顾防汛与防旱、科学防控的原则；做好防大洪、抗大灾、抢大险的充分准备；各部门通力合作、协调联动、落实责任，确保三防工作的有效开展。

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2008-5-7 08:54